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整顿市场秩序稀土资源回收利用将规范管理2021-04-20 07:27

本文摘要:最近,工业和信息化部发布了《关于规范稀土资源再利用项目清洁的通报》(以下全称《规范通报》),以资源再利用为名,非法批准稀土项目,专门从事稀土冶金分离生产。同时,从2014年下半年开始,工业和信息化部将与相关部门重复使用稀土资源并纳入计划管理。四大问题引人注目近年来,稀土行业秩序明显好转,稀土资源的重复利用也取得了巨大进展。 但随着稀土产品价格的大幅度提高,部分地区新建了大量稀土资源重复使用利用项目,个别地方盲目建设、污染环境,甚至加工违法稀土矿产品,阻碍了市场秩序。

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最近,工业和信息化部发布了《关于规范稀土资源再利用项目清洁的通报》(以下全称《规范通报》),以资源再利用为名,非法批准稀土项目,专门从事稀土冶金分离生产。同时,从2014年下半年开始,工业和信息化部将与相关部门重复使用稀土资源并纳入计划管理。四大问题引人注目近年来,稀土行业秩序明显好转,稀土资源的重复利用也取得了巨大进展。

但随着稀土产品价格的大幅度提高,部分地区新建了大量稀土资源重复使用利用项目,个别地方盲目建设、污染环境,甚至加工违法稀土矿产品,阻碍了市场秩序。中国稀土行业协会秘书长马荣璋公开回应,南方分离冶金企业获得的离子矿70%。目前,我国一些稀土重点发展地区的资源重复利用项目不存在四个引人注目的问题。

一是以资源再利用为名,处理稀土矿产品的危险性。一些企业建设冶金分离生产线,收购加工稀土矿产品,通过黑市交易、逃税报酬,冲击稀土市场秩序,妨碍。二是产能严重不足。

生产、建设、项目处理钕废弃物的能力总和,低于中国产生的硼废弃物数量。据初步统计,全国目前处理工业废弃物的稀土资源有67个重复使用项目,产于11个省(区)。其中,每年处理硼铁硼废弃物的能力超过20万吨,达到全国产生硼铁硼废弃物的6倍左右。

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三是项目多头审核备案。从目前江西赣州市42个稀土资源再利用项目审查记录情况来看,2个已生产,6个未开设项目的部门审查记录的18个项目由省发展改革委员会环资、产业审查记录的8个项目由县(区)发展改革委员会、工信局审查记录。

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四是部分企业环保问题引人注目。总的来说,稀土资源的再利用企业的环境保护水平比现有的稀土冶金高得多。

规范项目管理《规范通报》认为,对于生产的项目,必须确认稀土废弃物的来源、销售、环境保护等有关情况。以稀土资源再利用为加工处理稀土矿产品的,明确非法矿产来源,依法处罚安全性、环境保护不合格的,立即命令限期生产调查,调查后仍不合格的,必须依法重新开放符合要求的项目,大力引导大型稀土企业集团。完成但尚未生产的项目,必须确认是否设置稀土冶金分离生产线,具体不得加工处理稀土矿产品的稀土大集团和合作转产。

对于开设项目和申报没有开设项目,必须区分情况,引导企业暂停建设,或者着手生产的申报没有开设项目,立即取消。在规范管理方面,在稀土资源的再利用项目中,设置稀土冶金分离生产线的,与工信部批准的稀土冶金分离无关,地方政府与部门有关。

工信部停止大型稀土企业集团合并重组企业以外稀土冶金分离项目批准的各地主管部门不得报告稀土冶金分离生产线项目。从今年下半年开始,工业和信息化部将稀土资源的再利用纳入计划管理:从基础设施建设中压迫矿山的,统一列入铁矿山总量管理计划的工业废料中再利用稀土产品的,列入稀土资源的再利用计划。

工信部组织专家对各地稀土资源再利用企业和生产计划开展核查后,发布命令涉及生产计划。


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